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Dévoilement des essais des stagiaires 2020-2021

Coup d’œil sur les nouvelles connaissances acquises par les stagiaires!

Félix Bélanger | La diplomatie économique au Québec

Le Québec fait partie des États fédérés les plus présents à l’international. Selon les priorités des partis qui se succèdent à la tête de l’État, les dossiers portés à l’international varient. Depuis l’arrivée au gouvernement de la Coalition avenir Québec de François Legault, les relations internationales du Québec se tournent davantage vers l’exercice d’une diplomatie économique.

Une réforme administrative et législative importante a eu lieu dans les deux premières années du mandat pour opérationnaliser la vision économique et internationale du premier ministre. Cette réforme a permis d’atteindre des cibles ambitieuses.

Cet essai brosse le portrait de cette réforme jusqu’à mai 2021. Pour ce faire, huit ressources impliquées dans le dossier ont partagé leurs points de vue, lesquels ont été mis en relief avec les lois et les décrets applicables, les publications gouvernementales, les allocutions publiques pertinentes ainsi que la littérature scientifique sur le sujet. L’objet de l’analyse a été d'observer une réorganisation gouvernementale de l’intérieur et d’en tirer des constats sur l’organisation de l’État.

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Sandrine Jouis | Sous-ministre : rôles et pouvoir d’influence

À la tête de chacun des ministères de l’État québécois se trouve un premier dirigeant ou une première dirigeante qui travaille quotidiennement à faire le pont entre les orientations politiques et le travail des fonctionnaires. Ces gestionnaires occupent un poste stratégique leur permettant d’influencer les politiques, les programmes ou les réformes de l’État québécois. Au-delà de leur aptitude de gestion, ces personnes doivent posséder toute sorte de compétences et de qualités humaines ainsi qu’un fort sens de l’État. Loin d’être de simples exécutantes et exécutants, les sous-ministres, grâce à leur expertise et à leur connaissance de leurs clientèles, informent, conseillent les élus et leur font des recommandations. Cet essai porte sur le rôle et le pouvoir d’influence des sous-ministres de l’administration publique québécoise. En étudiant les compétences, les rôles, les tâches et le leadership de ces administratrices et administrateurs d’État, mon essai expose l’ascendant non négligeable des sous-ministres sur les décisions qui façonnent la société québécoise.

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Anne Leblanc | Le processus législatif québécois : quelle place pour la participation citoyenne?

La participation citoyenne au sein de la démocratie québécoise est objet d’intérêt depuis les années 1960. Son importance pour la politique peut être débattue sous plusieurs angles. Il est question, dans cet essai, des degrés de pouvoir décisionnel rattachés à la participation citoyenne. Cet essai approfondit ces réflexions au sujet des degrés d’influence que peuvent avoir des citoyennes et des citoyens sur les processus législatifs. Il combine des analyses tirées de la littérature scientifique, les expériences de citoyennes et de citoyens prises comme études de cas et l’analyse de propositions de réformes parlementaires issues des groupes parlementaires. Il en ressort d’importants obstacles à la participation et au pouvoir décisionnel citoyen, devant lesquels un potentiel de mobilisation tente de se développer et de se renforcer. Les résultats montrent que notre démocratie ne peut être pleinement participative sans de meilleures composantes permettant la discussion, la délibération et la collaboration entre toutes les parties prenantes de politiques publiques.

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Olivier Montreuil | La Loi sur le développement durable du Québec – 15 ans après : historique, bilan et regard vers l’avenir

L’Assemblée nationale du Québec adoptait en 2006 la Loi sur le développement durable. Elle présentait, à ce moment, un cadre conceptuel complet et audacieux qui avait peu d’équivalents à l’international. Un outil, aussi formidable soit-il, doit néanmoins être utilisé à bon escient pour avoir un impact significatif. Ainsi, la démarche de l’État québécois a rapidement plafonné après 2006.

Ces difficultés ne cèdent toutefois pas à la fatalité. Dans les dernières années, le ministère de l’Environnement et de la Lutte contre les changements climatiques a déployé des mécanismes innovant pour accroître son impact. Plusieurs éléments circonstanciels pourraient de cette façon laisser place à une meilleure application des principes du développement durable. L’arrivée progressive de nouvelles mentalités dans la fonction publique et l’exemplarité de certains acteurs à l’international s’inscrivent dans ce constat. Enfin, une réforme de la Loi, quoique peu probable, serait la solution à certains enjeux.

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